Идентификация оборудования перед подтверждением соответствия

При составлении заявки на подтверждение соответствия некоторые заявители испытывают трудности, которые связаны в большинстве случаев с неточным описанием продукции, а следовательно определением кода ТН ВЭД ТС.

Согласно положениям Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) участник ВЭД самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу.

В случае выявления неверной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

Для определения функционального назначения машины или оборудования, их технических параметров, области применения следует подготовить: технический паспорт изделия, конструкторскую и технологическую документацию, определяющую состав и устройство изделия; техническое описание с указанием параметров (характеристик), данные об используемых конструкционных материалах, технические условия, чертежи общего вида, сборочные, отдельных узлов…

Конструкторская и технологическая документация обычно содержит сведения, необходимые для разработки и изготовления товара и технологии, а также контроля, приемки, эксплуатации и ремонта. К ним могут относиться графические (чертежи / схемы / таблицы / графики / блок-схемы / рисунки и т.п.) и текстовые документы (пояснительные записки / расчеты / спецификации и т.п.).

Для включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и далее в подсубпозицию предусмотрено шесть основных правил интерпретации.

При идентификации машин и (или) оборудования устанавливается соответствие конкретных машин и (или) оборудования образцу или их описанию, в качестве которого могут быть использованы стандарты, указанные в приложении к техническому регламенту, классификаторы.

Эти документы позволят сократить время идентификации и минимизировать количество «пробелов», которые, в свою очередь могут нанести значительный материальный ущерб. Отнесение того или иного оборудования к конкретной категории машин экспертами Органа по сертификации позволяет точнее определить перечень требований к продукции для постановки задач испытательной лаборатории

Учитывая, что ряд технических регламентов не содержит кодов ТН ВЭД ТС, следует быть очень внимательным, не забывая, что согласно статье 40 Таможенного кодекса РФ и пункту 5.3.5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (с изменениями), классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России относится к компетенции Федеральной таможенной службы. В противном случае декларанту приходится обращаться в арбитражный суд.

К примеру, продукция, к которой относятся краны портальные (контейнерные перегружатели) грузоподъемностью не более 80 т, соответствует коду ТН ВЭД ТС 8426 30 000 1. Отнесение продукции к этой категории позволяет декларанту не платить пошлину и НДС. Есть ряд судебных прецедентов, когда к этой категории судебные органы относили так называемые причальные краны-перегружатели. Для справки: согласно ГОСТ 27555-87 портальным краном (Portalslewingcrane) называется кран стрелового типа передвижной, поворотный на портале, предназначенном для пропуска железнодорожного или автомобильного транспорта.

Но отнесение причальных кранов-перегружателей к стреловым кранам сомнительно, так как у таких кранов нет стрелы. Эти краны имеют консоль, поднимаемую без груза для более близкого подхода судна к причалу, которая по сути является продолжением пролетной части (моста) крана. При этом грузовая тележка предварительно отводится с поднятой консоли.

Для справки: согласно отмененным Правилам ПБ 10-382-00 эти краны относились к консольным кранам (стрелового типа).

Имеются случаи, когда заявитель осуществляет подтверждение соответствия продукции в виде декларирования, ошибочно определив категорию объекта технического регулирования. Так, например, декларирование китайских строительных подъемников модели ZLP, SC является ошибкой, так как они относятся к подъемно-транспортному оборудованию и подлежат обязательной сертификации.

Подробнее об этом можно прочитать в статье Строительные подъемники – сертификация или декларирование

Отнесение машин или оборудования, которое подлежит подтверждению соответствия в виде обязательной сертификации, к группе, которая должна декларироваться, может привести к финансовым потерям как декларанта, так и органа по сертификации.